2009年，六部门对大学毕业生的就业目标定位于初次就业率达到70%的水平。此外通知表示，毕业生登记失业后半年内的就业率将要力争达到60%以上，而家庭经济困难毕业生在进行登记认定后，半年内的就业率要力保90%以上。
为此，六部门将联合进行高校毕业生就业服务系列活动，在六部门的牵头下，从寒假开始就将有一批来自地方的企业前往高校举行专场招聘活动，以吸引有意回家乡工作的毕业生。同时，对于年前有专家提出的以见习带动就业的意见，人保部相关负责人表示，目前高校毕业生就业见习基地已经开始搭建。
“毕业生可以通过本校的就业指导中心同就业见习基地取得联系，获知工作机会。”人保部相关负责人娄权超表示：“这些见习基地，是专门针对大学生找工作搭建的，见习机会也将直接与日后的工作机会挂钩。”通知同时指出，各地方可以结合本地实际情况延长毕业生见习时间，并鼓励用人单位优先录用见习毕业生。
娄权超表示，吸引大学生服务家乡、服务基层，以及鼓励企业招聘应届毕业生的具体优惠政策还在制定当中。“目前出台的是各部门面对当前情况的一个大体计划，不少措施在历年都有提及。今年会将这些政策更进一步的推动下去，重点实施。”
对于城镇失业人员，通知指出有意自主创业的困难人员，将在今年享受“一条龙”创业服务，即会在市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等各个环节，享受扶持政策。
对于返乡农民工这个最大的潜在失业群体，六部门通知表示将实行春风行动系列活动。按照活动内容，农村劳动力输出地与输入地相关部门将建立就业信息沟通、对接机制，及时发布就业信息，并开展有组织的劳务输出，强化就地就近工作。
同时，通知还指出，对于返乡农民工、特别是其中的被征地农民，当地政府将组织他们参与地方基础建设工程项目，以工代赈，并落实相关岗位补贴经费。
